南寧市西鄉塘區人民政府 關于吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地 “11.26”死亡事故結案的通知
發布日期:2019-03-18 11:00     撰稿人:西鄉塘區政府辦     來源:西鄉塘區政府辦

各有關單位:

201811261710分許,在位于南寧市吉興西路大嘉匯尚悅二期工地,南寧市蜀鑫建筑工程勞務有限公司(以下簡稱蜀鑫公司)一名工人在11號樓11層梁頂與梁底間的模板上進行木工作業時,未佩戴安全繩,踩空從距離地面2.3米高的作業面掉落到地面,右肋插到卸料平臺一根預埋螺桿鋼筋,搶救無效死亡。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《南寧市人民政府辦公廳關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》(南府辦〔201449號)和西鄉塘區人民政府《關于明確轄區生產安全事故調查工作有關問題的通知》(西府發〔200940號)的有關規定,西鄉塘區政府成立了吉興西路大嘉匯·尚悅二期工地“11.26”死亡事故調查組(以下簡稱事故調查組)。調查組由城區政府辦、安監局、紀監委、住建局、公安分局、總工會等部門派員組成,全面負責事故調查工作。

事故調查組按照四不放過科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,通過現場勘查、調查取證、綜合分析,查明了事故發生的原因、經過、人員傷亡和直接經濟損失等情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題和教訓,提出了事故防范和整改措施建議,形成了《吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地“11.26”死亡事故調查報告》(以下簡稱事故調查報告)將該起事故結案的有關事項通知如下:

一、事故調查處理工作符合國家有關生產安全事故調查程序的規定,同意結案。

二、同意《事故調查報告》對事故原因、事故性質的分析認定,該起事故是一起生產安全責任事故。

三、同意《事故調查報告》對事故責任單位及有關人員的責任認定和處理建議,并作出如下處理決定:

(一)蜀鑫公司: 1.安全教育培訓不到位。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。的規定;2.隱患排查及現場管理不到位。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第五款“ 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;”的規定。

蜀鑫公司以上行為對此次事故的發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條的規定,由西鄉塘區應急管理局對其依法處理。

(二)田四芳,蜀鑫公司員工,安全生產意識和自我保護意識淡薄,在進行木工作業過程中,未嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和安全生產操作規程,未佩戴安全繩,其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第五十四條從業人員在作業過程中,應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用防護用品的規定,對此次事故的發生負有責任。鑒于其已在事故中死亡,不予追究其安全生產責任。

(三)馬如政,蜀鑫公司項目負責人,是建筑工程施工現場的安全生產第一責任人,督促、檢查本單位的安全生產工作不到位,未及時消除生產安全事故隱患,履行安全生產職責不到位。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第五款生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(五)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;的規定,對事故的發生負有領導責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條的規定,由西鄉塘區應急管理局對其依法處理。

(四)李凌,蜀鑫公司現場安全員,履行安全生產管理職責不到位,未能及時發現田四芳在高處作業周圍存在的安全隱患,未督促田四芳佩戴安全繩進行高處作業,對事故的發生負有管理責任,由蜀鑫公司依照其公司的規章制度予以處理,并將處理結果報西鄉塘區應急管理局備案。

四、同意《事故調查報告》提出的事故防范和整改措施建議,請蜀鑫公司抓好落實。

蜀鑫公司強化落實安全生產主體責任,增強安全生產紅線意識深刻吸取本次事故教訓,舉一反三,認真查找存在的問題,制定行之有效的整改措施并認真抓好落實,防范類似事故的發生。一是落實好對從業人員的安全生產教育和培訓,加強對從業人員的三級安全教育培訓,確保持證上崗作業,確保從業人員熟悉各項安全規章制度及崗位操作規程,時刻增強安全生產意識;二是加強安全生產管理,及時發現和制止各類違規作業行為,確保各項安全生產規章制度和安全操作規程的有效執行。

 

附件:《吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地“11.26”死亡事故調查報告》

 

 

 

                                                           2019318

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地“11.26”

死亡事故調查報告

 

2018年11月26日17時10分許,在位于南寧市吉興西路大嘉匯尚悅二期工地,南寧市蜀鑫建筑工程勞務有限公司(以下簡稱蜀鑫公司)一名工人在11號樓11層梁頂與梁底間的模板上進行木工作業時,未佩戴安全繩,踩空從距離地面2.3米高的作業面掉落到地面,右肋插到卸料平臺一根預埋螺桿鋼筋,搶救無效死亡。

依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《南寧市人民政府辦公廳關于進一步明確生產安全事故調查處理權限的通知》(南府辦〔2014〕49號)和西鄉塘區人民政府《關于明確轄區生產安全事故調查工作有關問題的通知》(西府發〔2009〕40號)的有關規定,西鄉塘區政府成立了吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地“11.26”死亡事故調查組(以下簡稱事故調查組)。調查組由城區政府辦、安監局、紀監委、住建局、公安分局、總工會等部門派員組成,全面負責事故調查工作。

事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則,深入開展事故調查工作。通過現場勘驗、調查取證、查閱相關資料、詢問相關人員等,查明了事故發生經過、原因及人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議,并針對事故原因及暴露出的突出問題和教訓,提出了事故防范和整改措施建議。現將事故調查情況報告如下:

一、事故發生單位和建設工程基本概況

(一)事故單位基本情況

蜀鑫公司成立于2010年06月03日,注冊地點位于南寧市江南區星光大道68-1號天筑麗城29號樓A單元301號,統一社會信用代碼9145010055720131XY;為有限責任公司(自然人投資或控股),公司注冊資本貳仟萬圓整,法定代表人:岳三鑫。經營范圍:建筑勞務分包,土建工程,裝飾工程(以上項目憑資質證經營);建筑材料、機械設備銷售及租賃、建筑鋼管租賃;道路基礎設施及設備,金屬材料、鋼材、五金交電(除助力自行車)、照明設備、日用百貨的銷售;房屋租賃,對酒店業的投資;物業管理服務。(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動。)

1.持南寧市城鄉建設委員會核發的《建筑業企業資質證書》,編號:C50740450100  20-4/4,核發時間:2013年08月01日。資質等級:混凝土作業分包(不分等級)。

2.持廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳核發的《安全生產許可證》,編號:(桂)JZ安許證字〔2013〕000236,有效期:2016年10月19日至2019年10月19日。許可范圍:建筑施工。

廣西六合源建筑安裝工程有限責任公司(以下簡稱六合源公司)成立于2006年06月15日,注冊地點位于南寧市沈陽路48號桂馨源花園F棟一層鋪面,統一社會信用代碼9145010078843417XY;為有限責任公司(自然人投資或控股),公司注冊資本叁仟萬圓整,法定代表人:凌毅。經營范圍:房屋建筑工程施工總承包貳級(憑資質證經營)。(依法須經批準的項目,經相關部門批準后方可開展經營活動。)

1.持廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳核發的《建筑業企業資質證書》,編號:D245020843,有效期:至2021年04月20日。資質類別及等級:建筑工程施工總承包貳級。

2.持廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳核發的《安全生產許可證》,編號:(桂)JZ安許證字〔2008〕000015,有效期:2016年12月16日至2019年12月16日。許可范圍:建筑施工。

(二)建筑工程概況

工程名稱:大嘉匯.尚悅二期建筑工程。工程施工總承包單位廣西六合源建筑安裝工程有限責任公司(甲方)就該建筑工程9#、10#、11#、多層商業樓及地下室工程施工中的部分施工任務分包給南寧市蜀鑫建筑工程勞務有限公司(乙方)并于2018年6月8日簽訂《勞務分包工程合同》,合同約定:

工程地點:南寧市西鄉塘區吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地;

工程建筑面積:9#住宅樓約23499,10#住宅樓約15488,11#住宅樓約14512,多層商業約23499,整體地下室約33730,(建筑面積為暫定面積,實際以施工圖為準);

工程分包范圍:采用包工不包主材,包輔材輔具及機械、包質量、包進度、包安全、包文明施工的方式。【包括主體、粗裝等全部勞工工作和機械(含塔吊、施工電梯、外架、井架、攪拌機、電焊、鋼筋加工機具及其操作),周轉材料及必要之輔料,材料二次轉運。(機械和材料有特別約定保留給甲方負責的除外)】或合同未提到的而圖紙標明的一切輔助材料及施工需用的一切機械大包干。

工程安全措施:主要由南寧市蜀鑫建筑工程勞務有限公司(乙方)負責,合同明確:乙方必須嚴格執行1G159-2011《建筑施工安全檢查標準》和甲方的安全管理與處罰規定,遵守雙方簽訂的安全管理協議,認真按甲方的安全技術交底進行施工,嚴禁違章操作和違反勞動紀律。乙方工人發生的一切工傷事故,其責任均由乙方自行承擔。

蜀鑫公司安排項目負責人為馬如政。

二、事故現場勘驗情況

事故發生后,經事故調查組現場勘驗并制作勘驗筆錄:

事故發生地位于南寧市吉興西路大嘉匯尚悅二期工地(見勘驗筆錄

1.事故當事人(田四芳)在11號樓11層梁頂與梁底間的模板上進行木工作業(見勘驗筆錄);

2.工作點外架有防護網,事故當事人(田四芳)未佩戴安全繩;

3.事故當事人(田四芳)工作時,踩空從距離地面2.3米高的作業面掉落到11樓地面,右肋插到卸料平臺一根預埋螺桿鋼筋。(見勘驗筆錄)。

4.卸料平臺四根預埋螺桿鋼筋突出地面約30厘米,沒有設置防護罩等安全防護措施,預埋螺桿鋼筋件與臨邊的直線距離約1.5米。

三、事故發生經過、應急救援及善后處置情況

(一)事故發生經過

2018年11月26日17時10分許,在位于南寧市吉興西路大嘉匯尚悅二期工地,蜀鑫公司一名工人在11號樓11層梁頂與梁底間的模板上進行木工作業時,未佩戴安全繩,踩空從距離地面2.3米高的作業面掉落到地面,右肋插到卸料平臺一根預埋螺桿鋼筋,搶救無效死亡。

(二)事故救援及善后處理情況

1.田四芳從11號樓11層梁頂與梁底間的模板上踩空掉落到地面后,現場施工人員何財元立即報告蜀鑫公司辦公室主任何松德,何松德立即趕到事故現場,撥打“120”急救電話并向蜀鑫公司六合源公司相關領導報告。隨后趕到的“120”醫護人員對傷者進行現場緊急處置,傷者經搶救無效死亡。

2.接到事故報告后,六合源公司安全副總馬新福立即向南寧市建委質監站報告,并組織相關人員到事故現場核實相關情況、成立事故善后處理小組,做好安撫家屬、協商賠償等善后工作。

3.接到事故報告后,城區政府領導和公安、安監、安吉街道辦事處等相關單位領導及工作人員先后趕到現場對事故開展初步調查取證和善后處理工作。

4.事故發生后,經蜀鑫公司與死者家屬協商,蜀鑫公司與死者家屬達成了工傷死亡賠償協議。

四、事故人員傷亡及直接經濟損失情況

事故造成田四芳(女,四川省隆昌縣金鵝鎮巨星村6組,身份證號:511028196709241464。)1人經醫院搶救無效死亡,直接經濟損失約120萬元。

五、事故發生的原因和事故性質

(一)事故發生的直接原因

田四芳違反崗位操作規程,未佩戴安全繩作業,導致事故的直接發生。

(二)事故發生的間接原因

1.蜀鑫公司安全教育培訓不到位。未能有效地保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,致使田四芳在不熟悉建筑工程操作規程的情況下,未佩戴安全繩高處作業,導致事故的間接發生。

2.蜀鑫公司隱患排查及現場管理不到位。事故發生當天雖然安排有現場管理人員,但未能及時發現和制止田四芳未佩戴安全繩高處作業的違規行為,消除生產安全事故隱患;卸料平臺四根預埋螺桿鋼筋突出地面,存在安全隱患,未能及時發現并采取有關措施消除隱患,導致事故的間接發生。

(三)事故性質

經調查認定:吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地“11.26”死亡事故是一起生產安全責任事故。

六、對事故責任單位及有關人員的責任認定和處理建議

(一)對事故責任單位的責任認定和處理建議

1.蜀鑫公司安全教育培訓不到位。其行為:

違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十五條第一款生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應急處理措施,知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員,不得上崗作業。的規定;

2.蜀鑫公司隱患排查及現場管理不到位。其行為:

違反了《中華人民共和國安全生產法》第二十二條第五款“ 生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:(五)檢查本單位的安全生產狀況,及時排查生產安全事故隱患,提出改進安全生產管理的建議;”的規定。

以上行為對此次事故的發生負有責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第一百零九條的規定,建議由西鄉塘區應急管理局對其依法處理。

(二)對相關責任人員的責任認定和處理建議

1.田四芳,蜀鑫公司員工,安全生產意識和自我保護意識淡薄,在施工作業過程中,未嚴格遵守本單位的安全生產規章制度和安全生產操作規程,未佩戴安全繩,其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第五十四條從業人員在作業過程中,應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理,正確佩戴和使用防護用品的規定,對此次事故的發生負有責任。鑒于其已在事故中死亡,建議不予追究其安全生產責任。

2.馬如政,蜀鑫公司項目負責人,是建筑工程施工現場的安全生產第一責任人,督促、檢查本單位的安全生產工作不到位,未及時消除生產安全事故隱患,履行安全生產職責不到位。其行為違反了《中華人民共和國安全生產法》第十八條第五款生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:()督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;”的規定,對事故的發生負有領導責任。依據《中華人民共和國安全生產法》第九十二條的規定,建議由西鄉塘區應急管理局處理。

3.李凌,蜀鑫公司現場安全員,履行安全生產管理職責不到位,未能及時發現田四芳在高處作業周圍存在的安全隱患,未督促田四芳佩戴安全繩進行高處作業,對事故的發生負有管理責任,建議由蜀鑫公司依照其公司的規章制度予以處理,并將處理結果報西鄉塘區應急管理局備案。

七、事故防范和整改措施建議

蜀鑫公司強化落實安全生產主體責任,增強安全生產“紅線意識”,深刻吸取本次事故教訓,舉一反三,認真查找存在的問題,制定行之有效的整改措施并認真抓好落實,防范類似事故的發生。一是落實好對從業人員的安全生產教育和培訓,加強對從業人員的三級安全教育培訓,確保持證上崗作業,確保從業人員熟悉各項安全規章制度及崗位操作規程,時刻增強安全生產意識;二是加強安全生產管理,及時發現和制止各類違規作業行為,確保各項安全生產規章制度和安全操作規程的有效執行。

 

附件:“吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地“11.26”死亡事故”成員簽名表

 

 

 

                    吉興西路大嘉匯?尚悅二期工地“11.26”死亡事故調查組

                            2019311


太阳城娱乐城腾讯