南寧市西鄉塘區人民政府關于南寧市白雪公主汽車快修店“7?27”死亡事故結案的通知
發布日期:2017-12-01 17:42     撰稿人:西鄉塘區人民政府門戶網站     來源:西鄉塘區人民政府門戶網站

各有關單位:

  2017年7月27日17:10許,南寧市白雪公主汽車快修店內發生一起觸電事故,死亡1人。

  根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),7月31日城區政府成立了由城區安監局、交通局、總工會、監察局、南寧市公安局西鄉塘分局等有關單位人員組成,同時邀請西鄉塘區人民檢察院派員參加的“白雪公主汽車快修店‘7·27’死亡事故調查組”(以下簡稱事故調查組)。事故調查組通過依法依規、實事求是的現場勘察、調查取證和科學嚴謹的綜合分析,查明了事故發生的經過、原因,認定了事故性質和責任,提出了處理建議和防范、整改措施,形成了《南寧市白雪公主汽車快修店“7·27”死亡事故調查報告》。現將這起事故結案的有關事項通知如下:

  一、事故調查處理工作符合國家有關生產安全事故調查程序的規定,同意結案。

  二、同意《事故調查報告》對事故原因、事故性質的分析認定,這起事故屬于生產安全責任事故。

  (一)事故發生的直接原因

  黃志遠肩膀擔掛線纜絕緣橡膠皮破損的線插,工作中未佩戴勞動防護用品不慎觸碰到破損線纜裸露導電電線,形成破損的線纜→人體→天花板鐵支架回路,導致觸電事故的直接發生。

  • 事故發生的間接原因

  汽車快修店及實際經營者王正武安全隱患排查治理不到位,在未能有效保障維修天花板作業過程的安全情況下,安排工人維修天花板,對排插線纜破損、電源總開關和各分支開關沒有安裝漏電保護裝置等安全生產事故隱患未能及時發現和消除;安全管理不到位,未為黃志遠提供勞動保護用品并監督其佩戴、使用。

  (三)事故性質

  “南寧市白雪公主汽車快修店‘7·27’觸電事故”是一起生產安全責任事故。

  三、事故責任的認定和對事故責任者的處理

  (一)汽車快修店實際經營者王正武安全隱患排查治理不到位,在未能有效保障維修天花板作業過程的安全情況下,安排工人維修天花板,對排插線纜破損、電源總開關和各分支開關沒有安裝漏電保護裝置等安全生產事故隱患未能及時發現和消除;安全管理不到位,未為黃志遠提供勞動保護用品并監督其佩戴、使用,致使黃志遠未佩戴和使用勞動保護用品、使用不符合安全要求的設備從事涉電維修作業,對事故的發生負有責任,由城區安全生產監督管理局依法給予行政處罰。

  (二)黃志遠安全意識淡薄,在作業前未對使用的設備進行安全檢查,使用破損的線纜排插工作并冒險在沒有采取安全措施、沒有佩戴和使用勞動防護用品的情況下登上2.9米高的鋁梯進行涉電維修作業,工作中不慎觸碰到破損線纜裸露導電電線,導致觸電事故的直接發生,對事故的發生負有責任,鑒于黃志遠已在事故中死亡,建議不予追究責任。

  四、同意《事故調查報告》提出的防范和整改措施,請有關單位抓好落實。

  汽車快修店要深刻吸取本次事故教訓,落實安全生產企業主體責任,增強安全意識,扎實開展對從業人員的三級安全教育培訓工作,提高從業人員的安全意識,杜絕“三違”現象發生,確保從業人員熟悉各項安全規章制度及崗位操作規程,特別是特種作業人員,必須按照國家有關規定經專業機構的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業;要加強安全管理,確保各項安全生產規章制度和安全操作規程的有效執行;要對生產設施設備進行經常性的檢修及維護保養,確保各種設備設施處于良好狀態;要加強隱患排查治理,及時排查并消除存在的安全生產事故隱患,切實遏制事故的發生。

 

  附:《南寧市白雪公主汽車快修店“7·27”死亡事故調查報告

2017年12月1日

 

公開方式:主動公開

 

 

南寧市白雪公主汽車快修店“7·27”

死亡事故調查報告

 

2017年7月27日17:10許,南寧市白雪公主汽車快修店內發生一起觸電事故,死亡1人。

  根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號),7月31日城區政府成立了由城區安監局、交通局、總工會、監察局、南寧市公安局西鄉塘分局等有關單位人員組成,同時邀請西鄉塘區人民檢察院派員參加的“白雪公主汽車快修店‘7·27’死亡事故調查組”(以下簡稱事故調查組),對該起事故立案調查。事故調查組通過依法依規、實事求是、周密細致的現場勘察、調查取證、綜合分析,查明了事故發生原因、人員傷亡和直接經濟損失情況,認定了事故性質和責任,提出了對相關責任人、責任單位的處理意見和事故防范、整改措施建議。現將事故調查情況報告如下:

  一、事故基本情況

  (一)南寧市白雪公主汽車快修店情況

  南寧市白雪公主汽車快修店(以下簡稱汽車快修店)成立于2013年10月11日,屬個體工商戶,持《營業執照》(統一社會信用代碼號:92450100MA5LB6J96D1-1),經營場所:南寧市西鄉塘區魯班路東側武警總隊醫院旁屯淥村二隊水壩口;經營范圍:汽車維修咨詢服務,汽車美容;經營者:鄭安禮;實際經營者:王正武,生產經營負責人,安全生產負責人。

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  經營情況:鄭安禮在登記辦理營業執照后就交給王正武負責經營管理。

  (二)事故發生的維修天花板工作基本情況

  汽車快修店天花板因多處破損、時有掉落現象,需要維修。汽車快修店生產經營負責人王正武在6月底召開的周工作安排會議上要求各工區員工自行對破損的天花板進行維修。維修的一般方法為:用手電鉆對天花板隔板邊角進行對稱鉆孔后用綁帶與上方鐵架綁緊固定。

  (三)調查組對事故現場勘驗情況

  1、事故現場位于汽車快修店內進入門店右側車輛候洗停放區。地面至天花板的垂直高度約3.9米,頂部為鋁制天花板,事故當事人摔落起始位置為鋁制人字梯頂部,梯高約2.9米,地面為水泥地板,現場無血跡。頂部一塊天花板破損脫落留空,地面發現一塊破損掉落長約0.6米,寬約0.3米的天花隔板。

  2、經向事故發生當時汽車快修店目擊者詢問并將現場情景恢復:事故當事人當時使用的手電鉆放置于一旁地面,手電鉆插頭插入排插插座(事故發生后其他同事將插頭拔出),排插與電源相連接,電源端未安裝漏電保護開關。

  (四)專家組對涉電設施設備勘驗情況

  1、對手電鉆檢測:手電鉆的絕緣電阻大于500兆歐,手電鉆絕緣良好;

  2、對線纜及插排檢測:排插線纜有一根導線的絕緣橡膠皮破損,導電銅絲外露可見,當線纜插頭插上電源時,在線纜破損處和插排插孔處均能測到交流225V電壓;

  3、對總電源開關及分支開關箱檢查:所有的總電開關及分支開關箱均沒有安裝漏電保護裝置。

  二、事故發生經過、應急救援及善后處置情況

  (一)事故發生經過

  7月27日17:00許,汽車快修店漆工學徒黃志遠在工友趙興益協助下架好鋁制人字梯并由趙興益站在地面負責扶梯后,未采取安全防護措施和使用勞動防護用品,光著上身,持手電鉆,肩膀擔掛約10米長的線插,并部分依附在身上(排插線纜有一根線的絕緣橡膠皮破損),攀爬至高約2.9米的梯子頂端,梯子上部與天花板距離約1米,黃志遠站在梯子上部,頭部伸進天花板內,用手電鉆對支架、天花板進行鉆孔作業。17:10許,因工作中不慎觸碰到破損線纜裸露導電電線,形成破損的線纜→人體→天花板鐵支架回路,導致黃志遠被電擊。被電擊后,黃志遠腿部彎曲,頭往后仰,失去知覺,身體往地面摔倒。

  (二)事故救援及善后處理情況

  1、黃志遠從梯子上摔落地面后,汽車快修店內在場的其他同事跑過來查看,見黃志遠失去知覺,癱倒在地面上,工友付文寬立即跑去相鄰的中國人民武裝警察部隊廣西總隊醫院(以下簡稱“武警醫院”)求救,同時店長吳篩妹、趙興益及其它員工一起將黃志遠抬到武警醫院進行搶救。黃志遠經武警醫院搶救無效于當日19:15因電擊傷死亡(武警醫院出具的“居民死亡醫學證明(推斷)書”中的直接死亡原因為:“電擊傷”

  2、接到事故報告后,城區領導和安監局、安吉街道辦事處等單位領導及工作人員先后趕赴事故現場開展初步調查、取證和善后處理工作。

  3、事故發生后,經汽車快修店與死者家屬協商,汽車快修店與死者家屬達成了工傷死亡賠償并簽訂賠償協議。

 三、事故人員傷亡及直接經濟損失情況

  (一)事故人員傷亡情況

  事故造成1人經醫院搶救無效死亡。

  死者:黃志遠,男,身份證號:450121199801150917,南寧市邕寧區新江鎮那了村那覽坡人。

 (二)直接經濟損失情況

  事故造成直接經濟損失約45萬元。

 四、事故發生的原因和事故性質

  (一)事故發生的直接原因

  黃志遠肩膀擔掛線纜絕緣橡膠皮破損的線插,工作中未佩戴勞動防護用品不慎觸碰到破損線纜裸露導電電線,形成破損的線纜→人體→天花板鐵支架回路,導致觸電事故的直接發生。

  • 事故發生的間接原因

  汽車快修店及實際經營者王正武安全隱患排查治理不到位,在未能有效保障維修天花板作業過程的安全情況下,安排工人維修天花板,對排插線纜破損、電源總開關和各分支開關沒有安裝漏電保護裝置等安全生產事故隱患未能及時發現和消除;安全管理不到位,未為黃志遠提供勞動保護用品并監督其佩戴、使用。

  (三)事故性質

  經調查認定:“南寧市白雪公主汽車快修店‘7·27’觸電事故”是一起生產安全責任事故。

  五、對相關責任人員的責任認定和處理建議

  (一)汽車快修店實際經營者王正武安全隱患排查治理不到位,在未能有效保障維修天花板作業過程的安全情況下,安排工人維修天花板,對排插線纜破損、電源總開關和各分支開關沒有安裝漏電保護裝置等安全生產事故隱患未能及時發現和消除;安全管理不到位,未為黃志遠提供勞動保護用品并監督其佩戴、使用,致使黃志遠未佩戴和使用勞動保護用品、使用不符合安全要求的設備從事涉電維修作業,對事故的發生負有責任,建議由城區安全生產監督管理局依法給予行政處罰。

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  (二)黃志遠安全意識淡薄,在作業前未對使用的設備進行安全檢查,使用破損的線纜排插工作并冒險在沒有采取安全措施、沒有佩戴和使用勞動防護用品的情況下登上2.9米高的鋁梯進行涉電維修作業,工作中不慎觸碰到破損線纜裸露導電電線,導致觸電事故的直接發生,對事故的發生負有責任,鑒于黃志遠已在事故中死亡,建議不予追究責任。

  六、事故防范和整改措施建議

  汽車快修店要深刻吸取本次事故教訓,落實安全生產企業主體責任,增強安全意識,扎實開展對從業人員的三級安全教育培訓工作,提高從業人員的安全意識,杜絕“三違”現象發生,確保從業人員熟悉各項安全規章制度及崗位操作規程,特別是特種作業人員,必須按照國家有關規定經專業機構的安全作業培訓,取得相應資格,方可上崗作業;要加強安全管理,確保各項安全生產規章制度和安全操作規程的有效執行;要對生產設施設備進行經常性的檢修及維護保養,確保各種設備設施處于良好狀態;要加強隱患排查治理,及時排查并消除存在的安全生產事故隱患,切實遏制事故的發生。

 

 

 

          白雪公主汽車快修店“7·27”死亡事故調查組                      

                       2017年11月17日                                            

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