西鄉塘區財政局關于防范化解地方政府債務風險的情況報告
發布日期:2019-11-07 11:02     撰稿人:西鄉塘區財政局     來源:西鄉塘區財政局

一、政府債務基本情況

截止2019年10月31日,城區政府債務余額為24190萬元,其中:一般債務余額為1390萬元,專項債務余額為22800萬元 (其中2019年新增專項債券14100萬元)。

二、防范化解地方政府債務風險主要工作措施

(一)成立政府性債務管理領導小組,加強組織領導。

為加強城區債務管理,切實防范債務風險,成立由區長擔任組長、分管財政的副區長擔任副組長、成員有財政局局長和審計局局長等政府性債務管理領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在財政局,負責組織、協調政府性債務的日常管理。辦公室主任由財政局局長擔任。

(二)制定出臺關于加強政府債務管理相關制度

2016年1月,城區制定了《西鄉塘區本級化解政府債務危機應急預案》和《西鄉塘區政府債務風險化解規劃(五年)》。2017年8月,城區設立政府性債務管理小組,印發《關于成立西鄉塘區政府性債務管理工作領導小組的通知》。2017年10月,城區更新出臺了《西鄉塘區政府性債務風險應急處置預案》等政府債務管理文件,為加強城區地方政府債務管理提供堅強的制度保障。

(三)多措并舉,防控政府債務風險

1.嚴格舉債用途,將債券資金納入預算管理。按照自治區財政廳的統一要求,城區依法將債券資金用于公益性資本支出,優先用于保障在建公益性項目的后續融資,堅決杜絕將政府債券資金用于非生產性、非建設性支出,確保資金專款專用;同時將地方政府債券收支納入預算管理,并在財政預算執行情況報告中反映相關債券資金收支及政府期末債務情況,實現事前、事中管控,事后報告,有效防控債務風險。

2.嚴格按照規定,規范使用政府置換債券資金。對于政府置換債券資金,城區嚴格按照規定用途使用資金,即將置換債券資金用于置換政府債務本金,沒有用于償還未被認定為政府債務的其他債務,沒有用于經常性開支等支出。同時按協議約定,及時從國庫直接將置換債券資金撥付給債權人,沒有通過債務人轉撥,確保資金直接撥付到位。

3.加快推進新增債券資金支出進度,避免資金沉淀。一是與部門相互配合協作,及時制定資金使用方案;二是完善項目數據信息收集,及時將項目有關信息錄入債務系統;三是落實專人跟蹤統計,督促單位及時撥付資金,盡早形成支出,發揮效益。

4.按時按質報送政府債務月報,及時掌握債務動態情況。為及時掌握政府債務情況,依照自治區財政廳要求,建立數據報告制度,要求各債務單位認真及時填報地方政府債務數據變動情況,并設立專人專崗進行跟蹤、臺帳統計,做到地方政府性債務管理系統中債務數據準確完整,隨時掌握政府債務數據。

三、下一步工作計劃

(一)加大稅源培植力度,增加財政收入來源,確保防范化解政府債務風險。

(二)加快項目前期工作,完善項目庫建設,科學合理的申請政府債券資金,嚴控政府債務風險。


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